[정의]

제주특별자치도 서귀포시에서 지역 주민의 신체적·정신적 건강 유지 및 증진을 위하여 행해지는 제반활동 및 시책.

[개설]

서귀포시는 농촌 지역의 특성상 보건·의료 여건이 도시 지역에 비해 취약하다. 때문에 보건소·의원·건강보험 담당 기관 등은 서귀포시 지역 주민들의 건강 관리를 위한 공공 정책 및 서비스 전달에 있어서 중요한 역할을 담당하고 있다.

[변천]

1. 보건소

서귀포시의 공공 보건 의료는 1964년 2월 5일 당시 제주도 남제주군 서귀읍 서귀리[현 : 서귀포시 서귀동]에 설치된 ‘남제주군 보건소’로부터 출발하였다. 이후 서귀포시로 승격되면서 서귀포시 지역의 공공 보건 의료 서비스를 담당하기 위해 1983년 남제주군 보건소로부터 분리하여 서귀포시 서귀동 269-4번지에 ‘서귀포시 보건소’가 설립되었다.

2006년 7월에는 제주도가 제주특별자치도로 새롭게 출범하면서 ‘서귀포시 보건소’는 ‘제주특별자치도 서귀포보건소’로 명칭을 변경하였으며, ‘남제주군 보건소’는 ‘제주특별자치도 남부보건소’로 기관 명칭을 변경하여 운영하였다.

2008년 3월 5일에는 직제개편을 통해 ‘제주특별자치도 서귀포보건소’를 ‘서귀포시 서귀포보건소’로 명칭을 변경하였으며, ‘제주특별자치도 남부보건소’를 ‘서귀포시 동부보건소’로 명칭을 다시 변경함과 동시에 당시 남부보건소에서 ‘서귀포시 서부보건소’를 신설해 대정읍, 안덕면 지역에 대한 공공 보건 의료 서비스를 제공하고 있다.

2. 병원

공공 보건 의료 서비스 외에도 종합 의료 서비스를 받을 수 있는 대표적인 의료 시설은 ‘서귀포의료원’이다. 서귀포의료원은 1964년 제주도립 제주병원 서귀포분원으로 인가를 받아 1965년 3월에 개원하였고, 1982년 6월 30일 서귀포시 동홍동 1530-3번지로 신축 이전 했다. 이후 1994년 3월에 종합 병원으로 승격되었으며, 2007년 3월 ‘제주특별자치도 서귀포의료원’으로 명칭을 변경하여 2011년 현재까지 서귀포시의 유일한 종합 병원으로서의 역할을 담당하고 있다.

서귀포시 지역에서 종합 병원[서귀포의료원] 다음으로 다양한 의료서비스를 종합적인으로 받을 수 있는 시설과 장비를 갖춘 병원은 ‘서귀포열린병원’이 유일하다. 서귀포열린병원은 2002년 3월 1일 서귀포시 서귀동 316-1번지에 설립되었다가 의료 서비스 수요의 증가와 시설 노후화로 인해 신축 이전에 대한 필요성이 제기되면서 2008년 2월 17일 서귀포시 동홍동 1539-1번지에 새롭게 개원하였다.

3. 국민건강보험

서귀포시의 국민건강보험 업무를 담당하는 기관은 ‘국민건강보험공단 서귀포지사’이다. 초기 서귀포시 지역의 건강보험 관리 조직은 1963년에 제정된 「의료보험법」에 근거하여 설립된 ‘남제주군 의료보험조합’과 1989년 7월 1일에는 전국민 의료보험이 시행되면서 설립된 ‘서귀포시 의료보험조합’으로 각각 분리 운영되고 있었다. 이후 건강보험에 관한 통합 논의가 진행되면서 2000년 7월 1일 「국민의료보험법」에 따라 국민의료보험관리공단과 139개의 직장의료보험조합을 통합하여 국민건강보험공단 서귀포시지사로 새롭게 출범하게 되었다.

[현황]

1. 의료시설 및 인력

2010년 현재 서귀포시에는 종합 병원 1개, 병원 1개 소, 의원 72개 소, 요양 병원 2개 소, 치과 병원 30개 소, 한의원 31개 소, 보건소 3개 소, 보건 지소 4개 소, 보건 진료소 23개 소 등 총 137개의 보건 의료시설이 있다.

의료기관 종사 인력은 의사 112명, 치과 의사 32명, 한의사 31명, 약사 2명, 간호사 213명, 간호 조무사 209명, 의료 기사 126명, 총 725명이 의료기관에 종사하고 있다.

2. 보건소

서귀포시 서귀포보건소는 중문보건지소가 있으며, 2012년 현재 보건소장을 중심으로 보건 행정과 이하 보건 행정 담당, 건강 증진 담당, 예방 의약 담당, 방문 간호 담당이 있다. 보건 행정 담당 밑에는 민원실, 진료실, 건강검진실, 한방실, 방사선실, 물리치료실이 있다. 건강 증진 담당 밑에는 건강 증신 센터, 구강 보건실, 금연 클리닉실이 있다. 예방 의약 담당 밑에는 예방 접종실, 모자보건실, 임상병리실, 결핵관리실이 있다. 방문간호담당 밑에는 정신보건센터가 있다.

서귀포시 동부보건소의 운영 조직은 2012년 현재 보건소장을 중심으로 보건지소 2개소와, 보건 진료소 13개소가 있으며, 보건소장 이하 보건 행정 담당, 건강 증진 담당, 예방 의약 담당, 방문 간호 담당이 있다. 보건 행정 담당 밑에는 종합민원실, 내과 진료실, 치과 진료실, 물리 치료실, 방사선실, 주간 보호 센터, 구강 보건실이 있다. 건강 증진 담당 밑에는 시민 건강 증진 센터, 한의약 진료실, 금연 상담실, 건강 검진실이 있다. 예방 의약 담당 밑에는 예방 접종실, 병리 검사실, 모성 교육실, 결핵 관리실이 있다.

서귀포시 서부보건소는 도시 지역에 비하여 의료 서비스 접근이 취약한 농어촌 지역[대정읍, 안덕면] 주민들에게 일차적인 공공 보건 의료 서비스를 제공하고 있다. 보건소의 운영 조직은 2012년 현재 보건소장을 중심으로 보건지소 1개 소, 보건진료소 11개 소를 두고 있으며, 보건 행정 담당, 건강 증진 담당, 예방 의약 담당, 방문 간호 담당으로 부서를 각각 나누어 업무를 수행하고 있다.

3. 병원

서귀포시의 유일한 종합 병원인 서귀포의료원은 2012년 현재 지상 3층, 지하 1층의 본관 건물에 각 과별 진료실과 건강 검진 센터를 두고 있으며, 지상 5층, 지하 1층의 신관 건물에 노인 병동과 응급 의료 센터를 갖추고 있다. 또한 별도의 장례식장을 갖추고 있다. 병원의 진료 과목은 내과, 외과, 산부인과, 소아 청소년과, 신경과, 신경외과, 정형외과, 이비인후과, 가정 의학과, 영상 의학과, 진단 검사 의학과, 마취 통증학과 등이 있다.

종합병원은 아니지만 서귀포시의 유일한 병원인 서귀포열린병원은 2008년 최신 설비와 장비를 갖추고 서귀포 시내 중심가에 신축된 병원으로서 2012년 현재 지하 1층 지상 5층 건물에 20실 75병상을 두고 있다. 주요 시설로는 인공 신장실, 내시경실, 건강 검진실, 물리 치료실, 주사실, 수술실, 임상 병리실, 방사선 촬영실, 응급 처치실 등이 있다.

4. 국민건강보험

이 밖에 서귀포시의 건강보험은 국민건강보험공단 서귀포지사에서 담당하고 있다. 제주특별자치도 서귀포시 신서귀로 51번길 38[강정동 154-2]에 있는 국민건강보험공단 서귀포지사는 광주 지역 본부 9개 지사 중의 하나로, 관할 구역은 2011년 현재 서귀포시 지역의 3개 읍, 2면, 12동이며, 관할 인구는 6만 2246세대에 15만 3282명이다.

관할 구역 내 보건 의료 기관은 총 223개[종합 병원 1, 병원 3, 의원 136, 약국 53, 보건기관 30]이다. 운영 조직은 지사장 아래 자격 부과팀·징수팀·보험 급여팀·건강 관리팀·행정 지원팀·노인장기요양보험 서귀포 운영 센터로 총 5개 팀, 1센터로 구성되어 있다. 근무 인원은 건강보험 업무 32명, 노인장기요양보험 업무 9명으로 총 41명이다.